Proponen crear un sistema de financiación de pensiones mixto y que el retraso de la edad de jubilación sea voluntario
La mayoría de los trabajadores y autónomos de Segovia no cuenta con planes de pensiones, como muestra el hecho de que sólo un 21,9% tenga contratado este producto financiero para complementar sus ingresos llegada la edad de jubilación, según el informe 'Los planes de pensiones en España' elaborado por el colectivo de Técnicos del Ministerio de Economía y Hacienda (GESTHA). En el conjunto de España, sólo uno de cada cinco trabajadores y autónomos tienen contratado un plan de pensiones.
El estudio, realizado a partir de los últimos datos disponibles de IRPF correspondientes a 2007 y de la Encuesta de Población Activa (EPA), y que no incluye al País Vasco ni a Navarra, evidencia que hasta la fecha los españoles no se plantean las recomendaciones del ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, de suscribir fondos privados de pensiones, con el fin de garantizarse una prestación complementaria a la que le corresponderá por el sistema público.
Así, el informe de Gestha revela que sólo 18.265 segovianos cuentan actualmente con estos productos de ahorro e inversión como complemento a la pensión pública. En total, las aportaciones a estos fondos privados de pensiones alcanzaron los 27 millones de euros anuales en la provincia, con una media de apenas 1.477 euros por trabajador.
Los Técnicos de Hacienda atribuyen esta circunstancia a la escasa capacidad de ahorro de los segovianos, ya que la mayoría de ellos en edad de trabajar no cuenta con la seguridad laboral ni genera los ingresos suficientes para permitirse suscribir planes privados de jubilación. En la actualidad, 46.413 segovianos perciben unos ingresos brutos inferiores a los 1.100 euros mensuales.
Esto explica que la mayor parte de los españoles que realiza más aportaciones a los planes de pensiones se corresponda con trabajadores de más de 45 años, con un empleo estable y con unos ingresos por encima de los 30.000 euros. Así, el 17,6% de los españoles acaparan el 65% de las ventajas fiscales de los planes de pensiones.
Cuadro 1.- Radiografía de los planes privados de pensiones por provincias en Castilla y León
Provincias
| Trabajadores y autónomos con plan de pensiones
| Trabajadores con plan de pensiones sobre población activa (%) | Aportaciones totales (en millones de euros) | Aportación media anual por trabajador y autónomo al plan de pensiones privado (en euros) | Asalariados, desempleados y autónomos mileuristas |
Ávila
| 18.340
| 21,52%
| 24,1
| 1.315,51
| 47.530
|
Burgos
| 49.884
| 24,65%
| 80,9
| 1.621,64
| 112.883
|
León
| 58.342
| 24,18%
| 85,0
| 1.457,31
| 134.593
|
Palencia
| 21.446
| 25,46%
| 30,4
| 1.415,8
| 46.979
|
Salamanca
| 41.469
| 25,08%
| 61,0
| 1.471,58
| 92.227
|
Segovia
| 18.265
| 21,95%
| 27,0
| 1.477,22
| 46.413
|
Soria
| 12.592
| 24,70%
| 17,6
| 1.401,31
| 28.433
|
Valladolid
| 68.898
| 22,59%
| 115,2
| 1.672,56
| 170.111
|
| Zamora | 21.176 | 24,21% | 26,1 | 1.231,39 | 48.790 |
Total
| 310.412
| 23,78%
| 467,4
| 1.505,64 | 727.991
|
Fuente: Gestha, a partir de datos del IRPF y de la Encuesta de Población Activa del INE.
Nota: no se incluye a los pensionistas.
Segovia, la segunda provincia castellanoleonesa con menos planes de pensiones por población activa
Segovia es la segunda provincia de Castilla y León en la que hay menos planes de pensiones, proporcionalmente, en función de su población activa, por detrás de Ávila (21,5%), Así, sólo un 21,9% del total tiene contratado este tipo de producto para la jubilación. A continuación se sitúan Valladolid (22,6%), León (24,1%), Zamora (24,2%) y Burgos (24,6%). Por su parte, las provincias de Palencia y Salamanca registran un 25,4% y un 25,1% de población activa con planes de pensiones.
Comunidades con menos planes de pensiones por población activa
Por comunidades, Andalucía es la región en la que hay menos planes de pensiones privados en función de su población activa. Así, sólo un 16% del total tiene contratado este tipo de producto para la jubilación. A continuación se sitúan Canarias (16,5%), Extremadura (16,81%) y la Comunidad Valenciana (18,1%).
Después se sitúan Galicia (18,4%), Asturias (18,77%), las Islas Baleares (19,05%) y Castilla-La Mancha (19,25%). La Región de Murcia (21,8%), Comunidad de Madrid (22,1%), Cataluña (22,26%) y La Rioja (23,39%) registran, proporcionalmente, más planes de pensiones por población activa.
Sin embargo fueron Aragón (25%), Cantabria (24,5%) y Castilla y León (23,8%) las Comunidades Autónomas en las que los trabajadores tienen proporcionalmente más planes de pensiones.
Un problema de ingresos, presente y futuro
De este modo, los Técnicos de Hacienda consideran que la reciente recomendación del ministro de Trabajo de contratar un plan privado de pensiones como complemento a la pública, no es la medida más eficaz para solucionar el bajo poder adquisitivo de las pensiones en España, máxime si se compara con otros países de nuestro entorno europeo donde nuestras prestaciones son un 54,3% menores que las de la UE-15. En la actualidad, España destina un 9% de su PIB a este concepto, frente al 12% de la media de nuestros vecinos comunitarios.
Gestha plantea tres soluciones a este problema histórico. En primer lugar, propone crear un sistema mixto de financiación, de modo que una parte proceda de las cotizaciones sociales, como sucede en la actualidad, y la otra de la recaudación de impuestos, lo que daría viabilidad y estabilidad al sistema y permitiría aumentar las cuantías de las pensiones mínimas, ya que en muchos casos los pensionistas están en el umbral de la pobreza.
En segundo lugar, para mejorar las pensiones sin perjudicar el déficit del Estado, Gestha propone recaudar cada año más de 38.000 millones de euros adicionales mejorando la eficacia del gasto público y reduciendo la economía sumergida a la medida de los países más avanzados de la Unión Europea.
Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, “la prioridad del Ministerio de Hacienda debería ser que quienes defrauden, dejen de hacerlo, y evitar la evasión fiscal para elevar la recaudación y propiciar mejores y mayores prestaciones y políticas sociales, antes que pedir nuevos sacrificios a los trabajadores y pensionistas. Sirva como ejemplo que los trabajadores y pensionistas declararon de media en 2008 unos 6.000 euros más que los empresarios, triplicando las diferencias de 1992”.
Y, finalmente, como tercera medida los Técnicos proponen que el retraso de la edad de jubilación sea voluntario, por considerar que debe ser el trabajador quien decida voluntariamente alargar su periodo laboral más allá de los 65 años, percibiendo sólo una parte de la pensión de jubilación.
El Cuerpo Especial de Gestión de la Hacienda Pública (GESTHA), antecedente de los Cuerpos Técnicos de Hacienda, se creó en el año 1976, diez años antes de la incorporación de España a la Comunidad Económica Europea (CEE), con el fin de solventar determinados problemas de personal en el Ministerio de Economía y Hacienda. Solucionados aquellos problemas, en la actualidad Gestha trabaja por conseguir una Administración Financiera moderna y eficaz con una estructura administrativa y de personal que garantice las necesidades del servicio público de un modo eficiente y racional.
